Lula enfrenta desafios complexos na política externa a partir de 2027

O presidente Luiz Inácio Lula da Silva se depara com um cenário geopolítico significativamente mais complicado quando assumir seu quarto mandato. Economista e especialista em relações internacionais, Otaviano Canuto, que atuou como vice-presidente do Banco Interamericano de Desenvolvimento entre 2007 e 2009, afirma que a conjuntura global será substancialmente mais complexa do que a atual.

A análise revela que mudanças profundas na geopolítica mundial ocorrerão ainda em 2027. Os impactos das eleições legislativas dos Estados Unidos, conhecidas como midterms, influenciarão as dinâmicas do governo do presidente republicano Donald Trump. O Partido Democrata retomou o controle do Congresso americano, infligindo uma derrota histórica ao republicano, o que tende a gerar mais fricções até o término do mandato presidencial em 2029.

Adicionalmente, pleitos presidenciais estão agendados na França entre abril e maio de 2027, e na Argentina em outubro do mesmo ano. Vinícius Mariano de Carvalho, professor do Departamento de Estudos de Guerra do King’s College, em Londres, descreve a situação como "surrealpolitik", uma distorção do conceito tradicional de realpolitik. Para o especialista, o padrão geopolítico atual caracteriza-se pela falta de coerência e regulação, tornando possível que aliados de hoje sejam rivais amanhã.

Três desafios principais

Especialistas identificam três grandes desafios imediatos para Lula na agenda de política externa: reconstruir a relação com os Estados Unidos; encontrar uma posição equilibrada na competição entre Washington e Pequim sem ser capturado por nenhum deles; e reorganizar a coordenação política e econômica em uma América do Sul fragmentada.

Trump já declarou que as eleições brasileiras foram fraudadas, embora não tenha apresentado provas. Concomitantemente, permitiu a entrada de Flávio Bolsonaro e sua família nos Estados Unidos, autorizando sua permanência no país após o senador se mudar para a Flórida após sua derrota nas eleições de outubro.

Canuto alerta que se Trump utilizou instrumentos de coerção com objetivos políticos transacionais, como tarifas de importação, ele também os utilizará para acessar terras raras, minerais críticos e para tentar restringir investimentos chineses na infraestrutura brasileira. Lula perderá o presidente francês Emmanuel Macron, considerado um dos seus principais aliados europeus, que deixará o cargo em maio de 2027.

O Brasil, entretanto, manterá relações com potências regionais como Índia e México, bem como com a Rússia sob o comando de Vladimir Putin. O dilema central para Lula envolve decidir se o Brasil negociará seus minerais críticos e terras raras como commodities de exportação ou aproveitará o valor agregado para maior poder de barganha nas negociações internacionais.

Fonte: BBC Brasil